Стимулирование комплексного использования агрохимикатов

Высокая отдача средств химизации земледелия возможна при их комплексном использовании, когда часто проявляется положительный синергический эффект от взаимодействия минеральных и органических удобрений, пестицидов и биометодов, мелиорантов почвы и ретардантов. Ho при этом порой возникает повышенная опасность загрязнения окружающей среды, поскольку возрастает количество применяемых химикатов. Однако при их правильном использовании данная опасность не только устранима, но и бывает меньше, чем при внесении лишь одного агрохимиката, так как, например, отрицательное влияние пестицидов во многом нейтрализуется действием органических удобрений. Одной из характерных черт западных технологий возделывания сельскохозяйственных культур является именно комплексное применение средств химизации, совместимое (при грамотном обращении с ними) со здоровой природной средой.
Для определения оптимальных параметров и выяснения проблем, возникающих при широкомасштабном использовании удобрений, пестицидов, мелиорантов почвы, в нашей стране с конца 60-х годов XX в. начата работа по комплексной химизации земледелия в различных экономических зонах. В 80-х годах XX в. этой работой было охвачено 72 района в различных республиках страны, в Российской Федерации - 24 района.
В целом эффективность средств химизации при комплексном использовании возросла, повысились урожайность сельскохозяйственных культур и окупаемость удобрений прибавкой урожая. Так, в районах комплексной химизации с каждого гектара посева зерновых культур было получено зерна на 34 % больше, чем в среднем по стране, а окупаемость 1 ц действующего вещества удобрений приростом продукции увеличилась на 4 %.
Ho желаемые результаты все же не были получены из-за слабого внимания к выполнению комплексных программ по повышению почвенного плодородия, недостаточного укрепления материально-технической базы агрохимслужбы, нехватки пунктов химизации и низкого уровня внедрения прогрессивной технологии. Также отрицательно сказалось несоблюдение ассортимента и сроков поставки средств химизации, соотношения элементов питания. Нередко страдала от этого и экология.
Опыт работы районов комплексной химизации земледелия показал, что сбой хотя бы в одном звене длинной цепи эффективности их использования ведет к снижению экономической отдачи, вредит окружающей среде.
В отдельных хозяйствах зонами усиленного применения удобрений, средств защиты растений, мелиорантов почвы являются площади, на которых проводится комплексное агрохимическое окультуривание полей (КАХОП). Его целью является рост урожайности сельскохозяйственных культур на основе повышения плодородия почвы и оптимального использования средств химизации.
КАХОП, получившее широкое распространение и хорошо зарекомендовавшее себя в сельском хозяйстве нашей страны в 80-е годы XX в., может стать основой для реализации федеральной и региональных программ повышения почвенного плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
Работы по КАХОП проводятся на полях, где необходимо осуществить комплекс агрохимических, культуртехнических, а при необходимости - и противоэрозионных мероприятий, оказывающих решающее воздействие на рост урожайности возделываемых культур на протяжении всей ротации севооборота. Комплексное применение минеральных и органических удобрений, мелиорантов и пестицидов в сочетании с другими агротехническими приемами обеспечивает поддержание бездефицитного баланса гумуса в почве, увеличение запасов элементов питания растений и доведение их до оптимального уровня. При этом ведется борьба с засолением и закислением почв, уничтожаются сорняки, повышается экономическая эффективность применения средств химизации. Оптимальное их соотношение позволяет сочетать высокую отдачу с поддержанием экологической безопасности.
Поволжье имеет некоторые особенности - большое разнообразие почв с достаточно высоким естественным плодородием, часто сдерживаемым весенними и летними засухами; наличие засоленных почв и солонцовых комплексов; сильная ветровая эрозия в степной и лесостепной зонах; большие площади орошаемых массивов. Эти особенности диктуют необходимость выработки особой стратегии и тактики окультуривания полей, учитывающего ряд разнообразных факторов. Осуществление КАХОП позволяет улучшить качественные характеристики почвенного плодородия. Так, комплексное агрохимическое окультуривание полей на площади 4,1 тыс. га в конце XX в. в Волгоградской области повысило содержание фосфора в почве с 18 до 21 мг/кг, калия - с 360 до 386 мг/кг. Проведение КАХОП на 1,4 тыс. га в Татарстане почти вдвое повысило количество почвенного фосфора и в 1,5 раза - калия. Это положительным образом сказалось на продуктивности земель. В совхозе имени Крупской Мелекесского района Ульяновской области после КАХОП прибавка урожая овса составила 5,1 ц/га, озимой ржи - 16,4 ц/га. Принято считать, что период действия КАХОП 4 года, но затраты, связанные с его осуществлением, окупаются раньше.
Комплексное агрохимическое окультуривание полей позволяет организовать планомерную работу по химизации земледелия, концентрировать деятельность подразделений Сельхозхимии на повышении урожайности сельскохозяйственных культур и более эффективном использовании техники. Прибавка урожая кукурузы на силос после проведения КАХОП по Российской Федерации составила 46 %, озимой пшеницы - 47 %, картофеля - 24 %.
Подавляющее большинство работ по КАХОП выполнялось подразделениями Сельхозхимии, незначительная часть - самими сельскохозяйственными предприятиями. Начиная с 1986 г., служба химизации стала возвращаться к повторному комплексному агрохимическому окультуриванию тех полей, работы на которых проводились три года назад. Систематическое проведение различных агромероприятий позволяет создать фонд высокоплодородных земель, где поддержание и повышение экономического плодородия почвы гарантируют получение высоких урожаев.
Из поволжских республик и областей наиболее успешно КАХОП применяется в Татарстане. С каждого гектара «отремонтированных» полей здесь получали на 7 ц зерна и 28 ц сахарной свеклы больше, чем в среднем по республике. Наряду с ростом урожайности сельскохозяйственных культур растет и потенциальное плодородие почвы. Внося ежегодно почти 10 т/га органических удобрений, в ряде районов Татарстана на протяжении многих лет поддерживают и повышают содержание гумуса в почве, успешно борются с почвенной эрозией. Для этого используют разнообразные средства и прежде всего природные, такие, как например, зеленые удобрения, которые применяются здесь шире, чем в других областях и республиках.
Однако, несмотря на многие положительные моменты, практическое осуществление КАХОП имеет и недостатки. Порой при проведении коплексного агрохимического окультуривания не выполняется весь запланированный набор агрономических и культуртехнических мероприятий, что нарушает целостность всей системы «капитального ремонта» поля.
Наряду с учетом таких важных экологических показателей, как содержание почвенного гумуса, кислотность почвы, при проведении КАХОП нужно учитывать степень развития эрозионных процессов, наличие вредных веществ в почве, трансформацию других не менее значимых экологических параметров.
В отдельных случаях окультуривание целесообразно проводить не один год, чтобы полностью «излечить» некоторые поля. Кстати сказать, в некоторых зарубежных странах практикуется временный вывод из хозяйственного оборота части земель для их восстановления. Например, федеральное правительство США ежегодно арендует у фермеров 15-18 млн га пашни, выплачивая им денежную компенсацию за то, что они не пользуются этой землей. В течение нескольких лет в почве повышается содержание гумуса, улучшается ее химический и гранулометрический состав, после чего земля вновь используется.
Вывод из хозяйственного пользования на длительное время отдельных земельных участков для проведения комплекса агромероприятий компенсируется впоследствии приростом урожая и повышенной экологической безопасностью.
Очевидно, необходимо брать поля, где проведено КАХОП, на мониторинговый учет с помощью компьютеров, имея в виду, что в будущем все сельскохозяйственные земли будут учитываться быстродействующей вычислительной техникой. Такой опыт уже есть в некоторых зарубежных странах, например, во Франции.
Почва представляет собой живой организм, подобно человеческому, и происходящие в ней не менее сложные внутренние процессы нужно держать под постоянным контролем, ставя отдельные поля на такой же «диспансерный учет», на какой ставят человека в поликлиниках независимо от состояния его здоровья. А принимая во внимание то, что по ряду важнейших показателей (содержание гумуса, почвенная структура, степень эродированности и т.д.) многие почвы в нашей стране больны, необходимость систематического учета представляется совершенно очевидной. Подобный контроль даст возможность следить за изменением почвенного плодородия, принимая соответствующие оперативные меры для его восстановления. В этом направлении уже предпринимаются первые шаги в нашей стране. В Беларуси создана база данных агрохимических свойств почвы, которая периодически обновляется и пополняется новой информацией.
Совершенствовать комплексное агрохимическое окультуривание полей можно, не только уделяя внимание улучшению агрохимических свойств почвы, но и целенаправленно изменяя ее физические свойства - плотность, скважность, глыбистость и другие, играющие немаловажную роль в формировании урожая.
Ухудшение физических качеств почвы после проведения КАХОП часто объясняется многократными проходами по рыхлой паровой почве тяжелой техники, с помощью которой вносят навоз, мелиоранты и минеральные удобрения. В связи с этим настало время резко увеличить объем выполнения работ по комплексному агрохимическому окультуриванию полей осенью по стерне, когда почва меньше уплотняется под воздействием техники.
Совершенствование выполнения КАХОП помимо технологических приемов должно включать в себя меры по большему учету экологических факторов и усилению материальной заинтересованности как в повышении продуктивности окультуренных полей, так и в улучшении объективных характеристик почвенного плодородия. Для этого необходимо организовать действенную приемку сельскохозяйственных угодий после проведения КАХОП и обеспечить контроль над их эффективным использованием, что предусмотрено соответствующими инструкциями. Ho на практике чаще приходится наблюдать погоню за объемом выполненных агрохимических работ, не связанных, как правило, ни с урожайностью сельскохозяйственных растений на окультуренных полях, ни с агроэкологическими показателями «ремонтируемых» земель, ни с экономным расходованием средств. Поэтому большая роль должна отводиться согласованию между заказчиком и исполнителем КАХОП не только объемов выполнения работ и их расценок, но и получения реальной урожайности сельскохозяйственных культур на улучшенных полях, а также достижения определенных агроэкологических параметров на конкретном земельном участке.
Соединить интересы производства, экономики и экологии в данном случае можно, производя оплату в зависимости от величины продукции, полученной на окультуренных полях, понесенных затрат и состояния почвенного плодородия как важнейшей составной части агроэкологии. Поэтому целесообразно хотя бы часть заработка занимающихся КАХОП корректировать в связи с этими условиями. Практика показывает, что заинтересованность в увеличении объемов производства и росте экономии затрат достигается при оплате труда от валового дохода. А его, в свою очередь, следует корректировать в зависимости от изменения экологических параметров. Это можно сделать, используя следующую схему расчетов:

где Vп, Vф - объем дополнительно полученной плановой и фактической продукции на полях, подлежащих КАХОП, ц; Цп, Цф - соответственно плановая и фактическая цена единицы продукции, руб./ц; МЗП, МЗф - плановые и фактические материальные затраты, связанные с окультуриванием полей, руб.; ВД - плановый валовой доход, руб.; OTp - расчетный фонд оплаты труда на работах, связанных с выполнением КАХОП, руб.; Hо - норматив фонда оплаты труда в расчете на 1 руб. валового дохода, руб.; ОТф - фактический фонд оплаты труда, руб.; K1...Kn - коэффициенты, характеризующие степень достижения предусмотренных договором агроэкологических показателей; Д - доплата за полученный валовой доход и достижение агроэкологических показателей, руб.; А - аванс, выданный за выполненные объемы работ по осуществлению КАХОП, руб.
В качестве агроэкологических показателей целесообразно использовать содержание в почве гумуса, фосфора и калия, ее кислотность, наличие в ней токсичных солей, тяжелых металлов и т.д. Исчислять коэффициенты их достижения следует отнесением фактических показателей (Пф) к предусмотренным договором (Пд) по тем агропараметрам, где их количественное увеличение адекватно улучшению (наличие гумуса, питательных веществ в почве и т.д.) К = Пф/Пд, а при повышении количественных характеристик, равнозначном ухудшению данного агроэкологического параметра (например, рост содержания в солонцовых почвах обменного натрия свидетельствует об усилении их солонцеватости) необходимо определять обратное отношение: К = Пд/Пф. В противном случае придется платить за фактическое ухудшение агроэкологических показателей, стимулируя тем самым развитие негативных процессов.
Покажем предлагаемую методику расчетов на примере хозяйства «Михайловский» Саратовской области. Для выполнения КАХОП между объединением Сельхозхимии и хозяйством был заключен договор, в котором указаны перечень и объем работ по применению удобрений и других средств химизации, сроки их выполнения, планируемая урожайность сельскохозяйственных культур на окультуренных полях, прогнозируемые агрохимические показатели плодородия почв, а также обязательства хозяйства по проведению агротехнических приемов для поддержания необходимого уровня продуктивности земли. В «Михайловском» на комплексное агрохимическое окультуривание выделена площадь 244 га. Вначале были определены затраты на КАХОП, которые составили в данном случае 629 150 руб., в том числе на стоимость удобрений, гербицидов, ретардантов - 412 560 руб., проведение работ по их применению - 215 300 руб., из которых 127 400 руб. -заработная плата, и на изготовление проектно-сметной документации - 1290 руб. В эту сумму включены и расходы на проведение агротехнических мероприятий для поддержания высокого уровня плодородия почвы после КАХОП - 128 990 руб. В расчете на 1 га общие затраты составили 2578,5 руб. Величина материальных затрат равна 501750 руб. (629 150 - 127 400) на всю площадь, или 2056,3 руб. на 1 га.
Для своевременного и качественного проведения КАХОП должны осуществляться авторский надзор за реализацией проектно-сметной документации и вестись оперативный учет внесения средств химизации и выполнения мелиоративных мероприятий. При соблюдении хозяйством правил агротехники возделывания сельскохозяйственных культур и проведения мероприятий, обусловленных договором с агрохимическим объединением, на окультуренных полях гарантируется получение прибавки урожайности зерна озимой пшеницы в размере 5 ц/га, яровой пшеницы - 4, ячменя - 2, овса - 7, гречихи - 3, подсолнечника - 3 ц/га. Суммарная стоимость прибавки урожайности за всю ротацию севооборота, найденная умножением величины дополнительной продукции на ее цену, составит 7233 руб./га. Вычитая из стоимости материальные затраты, определяем валовой доход - 5176,7 руб./га (7233 - 2056,3), или 1 263 110 руб. на всю площадь.
Договором предусматривалось довести содержание почвенного гумуса за счет внесения высоких доз органических удобрений до 4,6 %, обеспечить наличие подвижного фосфора до 30 мг/кг почвы (по Мачигину). В связи с повышенной обеспеченностью земель Саратовской области калием в договоре не следует предусматривать специальные работы по увеличению его содержания. Рассчитать плановый рост содержания гумуса можно умножением доз органических удобрений на коэффициент гумификации, а почвенного фосфора - умножением количества вносимых фосфорных туков на норматив повышения содержания этого элемента в почве. Для Саратовской области коэффициент гумификации навоза в пересчете на сухое вещество составляет 0,125, а повышение содержания подвижного фосфора на 1 мг/кг почвы в слое 0-30 см требует внесения 10 кг фосфорных туков. Таким образом, внесение, например, 60 кг д.в./га фосфорных туков позволит повысить содержание фосфора на 6 мг/кг почвы. Поскольку поля, подлежащие КАХОП, не являются засоленными и закисленными, в них не обнаружено превышения содержания тяжелых металлов и других токсикантов, то в расчетах данные агроэко-логические параметры не учитываются.
Определять состояние полей следует до и после проведения КАХОП. Фактические затраты, прибавку урожайности и ее цену нужно устанавливать по данным бухгалтерского учета. В нашем примере получены прибавки урожайности зерна озимой пшеницы 3,8 ц/га, яровой пшеницы - 2,5, ячменя - 3,2, овса - 6,0, гречихи - 2,5, подсолнечника - 3,1 ц/га. Суммарная стоимость прибавки за всю ротацию севооборота составляет 6382 руб./га, или 1 557 200 руб. на всю площадь. Материальные затраты при этом равны 497 500 руб., выдано зарплаты за объемы выполненных работ по сдельным расценкам на сумму 90 300 руб. Следует подчеркнуть, что при изменении объемов работ по КАХОП как по площади, так и по количеству внесения агрохимикатов и масштабам выполнения других мероприятий по повышению почвенного плодородия должна проводиться корректировка величин материальных затрат и фонда зарплаты. Поскольку подобных изменений в данном случае нет, указанная корректировка не производится.
Таким образом, полученный валовой доход составит 1059 700 руб. (1557 200 - 497 500). В нем отражено как количество дополнительно полученной продукции, так и ее качество, поскольку цена реализации сельскохозяйственных культур может сильно варьировать в зависимости от качественных характеристик. В случае значительного изменения уровня закупочных цен, не зависящего от хозяйства, в расчетах можно использовать сопоставимые цены, но при этом их следует корректировать с учетом качества продукции.
После проведения КАХОП содержание гумуса в почвах окультуренных полей составило 4,3 %, а подвижного фосфора - 32 мг/кг почвы. Следовательно, коэффициенты изменения агроэкологических параметров будут равны: по гумусу - 0,93 (4,3 : 4,6), а по подвижному фосфору - 1,07 (32 : 30). Подобным образом при необходимости можно определить коэффициенты изменения других показателей агроэкологии, поддающихся учету.
Норматив фонда оплаты труда на 1 руб. валового дохода, рассчитанный по плановым показателям, составил 0,10 руб. (127400 : 1263110). С учетом этого определяются величины фонда оплаты труда и доплаты за экономико-экологические показатели:

Аналогичный расчет можно провести не дожидаясь данных о фактической урожайности культур, возделываемых после КАХОП. При этом валовой доход будет определяться как разница между суммой денежных выплат за объем работ и материальными затратами. В таком случае доплату за достижение экономико-экологических показателей несложно рассчитать сразу после завершения агрохимического окультуривания полей.
Распределить доплату между конкретными работниками можно при помощи коэффициента трудового участия (КТУ) или используя так называемый условный аванс, учитывающий размер фактического заработка и трудовую активность рабочего. Его находят умножением размера аванса, выданного за объем выполненных работ, на величину КТУ. Пропорционально этому следует распределять доплату (табл. 18).

Нужно подчеркнуть, что на доплату работникам, занимающимся КАХОП, в зависимости от экономико-экологических показателей целесообразно выделять как можно большую часть фонда заработной платы, поскольку незначительный удельный вес этой доплаты в общем объеме заработка не будет стимулировать их добиваться увеличения производства продукции, сбережения затрат и улучшения состояния окультуренных полей. За выполненные объемы работ следует выплачивать тарифный заработок с небольшими начислениями, например, за качество и сроки проведения агромероприятий, за классность работников и некоторые другие, а остальная часть зарплаты должна «привязываться» к результативным показателям производства, экономики и экологии.
В заключение следует сказать, что PACXH разработана концепция агрохимического обслуживания сельскохозяйственного производства, которая позволяет обеспечить сохранение и воспроизводство плодородия почв (Крылатых Э.Н.).